Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Что это за документ

По сути, это графическое изображение: на кадастровом плане показывают, где пройдут границы нового (или новых) земельного участка. 

Что в ней указывают:

• площадь каждого образуемого участка;
• если участков два и более — их условные номера (при этом условный номер обычно формируют так: берут кадастровый номер исходного участка, добавляют «ЗУ» и порядковый номер нового участка).

Как готовят схему

При её разработке нужно учесть массу факторов, чтобы новый участок не нарушил правила и не пересекся с чем-то запрещённым.

С чем, как правило, сверяются:

• утверждённые документы территориального планирования;
• правила землепользования и застройки;
• проекты планировки территории;
• землеустроительная документация;
• положения об особо охраняемых природных территориях;
• наличие зон с особыми условиями использования территорий;
• расположение земельных участков и территорий общего пользования, красных линий;
• местоположение границ других участков, зданий, сооружений (в том числе тех, что запланированы в госпрограммах), объектов незавершённого строительства. 

Кто утверждает

Решение об утверждении принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, который уполномочен предоставлять государственные или муниципальные земельные участки (если Кодексом не установлено иное). В решении по каждому участку фиксируют: площадь, адрес (или иное описание местоположения при отсутствии адреса), кадастровый номер исходного участка (если новый образуется из уже учтённого в ЕГРН), вид разрешённого использования и категорию земель. 

Важные нюансы из практики и дополнений:

• Подготовить схему может не только госорган, но и гражданин или юрлицо — например, если участок нужен для предоставления без торгов или для проведения аукциона. Для этого вам понадобятся услуги кадастрового инженера.
• Есть особый случай: если речь о схеме для участка под многоквартирным домом, её могут подготовить либо уполномоченный орган (в срок не более трёх месяцев), либо сами собственники помещений. При этом до утверждения такую схему обязательно выносят на общественные обсуждения или публичные слушания.
• Также схему вправе готовить публично-правовая компания «Роскадастр» — на основании соглашения с уполномоченным органом.
• По общему правилу схему готовят в электронном виде. Но, если её готовит гражданин для предоставления участка без торгов, он вправе выбрать и бумажный носитель. 
• Требования к форме (для бумаги) и формату (для электроники, например XML) устанавливает уполномоченный федеральный орган (в частности, Росреестр — его Приказ от 19.04.2022 № П/0148). Электронную схему после утверждения заверяют усиленной квалифицированной электронной подписью. 
• У решения об утверждении есть срок действия — два года. 
• Есть основания для отказа. Например, если участок по схеме попадает в территорию, для которой уже утверждён проект межевания (за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральными законами), или если образование участка допускается только в соответствии с таким проектом.